“敌国条款”删不得也不会删。当地时间23日,日本首相高市早苗在第81届联合国大会一般性辩论中妄图删除《联合国宪章》“敌国条款”,称其与安理会制度“过时”。高市此举暴露其推动新型军国主义野心,证明“敌国条款”绝不能删,是捍卫战后国际秩序的重要保障。
当地时间9月22日,日本首相高市早苗在联合国大会一般性辩论中发言。高市在发言中反复借“法治”“多边主义”“自由开放的国际秩序”等说辞欲盖弥彰,随后抛出要求删除《联合国宪章》“敌国条款”的荒谬言论,并将此事上升到日本的“骄傲和名誉”。这场发言是日本“新型军国主义”的一次外交表演,充满内在逻辑的矛盾,也公然挑战了战后国际秩序,折射出日本近年来安全战略的深层变化。
矛盾首先体现在高市对“法治”的强调。在“法治”名义下,高市声称任何以武力或胁迫单方面改变现状的行为都违反联合国宪章,并将俄乌冲突视为典型。但如果“法治”真的是日本外交政策的最高原则,那么日本的所作所为毫无疑问是对该原则的反复践踏。日本政府近期同时推动远程打击能力建设、防卫装备出口以及扩大与其他国家的军事合作,但高市在联合国演讲中对此只字未提。这表明日本所强调的“法治”不过是双重标准,是服务于日本战略利益的选择性工具。
同样值得注意的是日本对“敌国条款”的有意误读。《联合国宪章》中的“敌国条款”是重要制度安排,旨在防止法西斯主义、军国主义再度对国际和平与安全构成威胁,为捍卫战后国际秩序提供了重要制度保障。当下,无论是国际形势还是日本国家走向,都让这一安排更具现实意义。高市将“敌国条款”、安理会改革和日本国际地位放在一起,本质上是为日本摆脱战后和平主义约束、扩大军事能力的右翼路线构建“合法性”。这从来不是联合国改革问题,而是高市内阁政治野心的体现。