2025年,中国每100个劳动年龄人口,对应23个65岁及以上老人、22个0岁-14岁孩子。这是1982年有可比数据以来,“养老”的担子第一次重于“养小”。
这一数据出自《中国统计年鉴2026》。2025年,全国0岁-14岁人口约2.12亿人,占总人口15.1%;65岁及以上人口约2.24亿人,占15.9%。总抚养比45.1%,其中少儿抚养比22.0%,老年抚养比23.1%。
两个数字只相差1.1个百分点,但这个交会点走了近十年。2016年,老年抚养比只有15%,此后逐年抬升,2024年已与少儿抚养比几乎持平,2025年完成反超。同一年,65岁及以上人口数量也首次超过0岁-14岁人口。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保分析,这次反超是少子化、老龄化与劳动年龄人口下降相互叠加的结果,也是抚养结构的一个转折点。人口抚养结构的重心进一步向老年端转移,也提示公共服务需要适应儿童养育与老年照护相对需求的变化。很多人看到这里,第一反应是“负担来了”。但如果把这本账摊开看完,负担远不是全部。最直观的一层,是老人的增多来自“长寿的胜利”。2025年,中国人均预期寿命达到79.25岁;1981年还是67.8岁,四十多年间延长了11岁多。2026年7月国务院印发的《国民健康“十五五”规划》提出,到2030年,人均预期寿命达到80岁,主要健康指标进入高收入国家行列。让更多人活得更久,本身就是发展的目的,而不是发展的代价。
更重要的是,“十五五”规划纲要专门用两章阐述“积极应对人口老龄化”和“建设生育友好型社会”,并将“人口高质量发展”单独成篇。2025年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅(下称“中办、国办”)印发《育儿补贴制度实施方案》,从当年1月1日起,向3周岁以下婴幼儿每年发放3600元——这是1949年以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴,预计每年惠及2000多万个婴幼儿家庭。
而变化本身,还藏着新的经济叙事。中国老龄科学研究中心测算,2025年,中国银发经济规模已突破9万亿元,到2035年有望达到30万亿元。抚养比反超的另一面,是一个愈加庞大的市场,也是一次对“老年”的重新定义:2.2亿老人不只是被赡养的对象,他们的健康、照护和消费需求,正在撑起一门万亿级的生意。